지속가능한 캠퍼스의 가능성과 한계:K대학교 그린캠퍼스 사례를 중심으로

1. 지속가능한 캠퍼스 선언과 지표

지속가능한 캠퍼스를 조성하기 위한 국제적 논의는 1990년 탈루아르 선언을 기점으로 본격화되었다. 이후 할리팩스 선언(1991), 교토 선언(1993), 스완지 선언(1994), 코페르니쿠스 선언(1997), 뤼네부르크 선언(2000) 등이 차례로 발표되면서 대학 캠퍼스가 지속가능성을 실현하는 공간으로 변화해야 한다는 필요성이 강조되었다. 이러한 선언은 구체적인 실현 방안에서는 차이를 보이지만 모두 대학 캠퍼스의 지속가능한 발전이라는 공통된 목표를 지향한다(김창환, 2011).

이에 따라 각 대학은 선언 목표를 실현하기 위한 실질적인 평가 지표 체계의 필요성을 인식하게 되었고(한국그린캠퍼스협의회, 2009), 다양한 단체들이 각자의 목적과 가치를 반영한 기준과 지표를 개발해 왔다. 초기에는 이들 선언과 평가 지표가 주로 에너지 절약, 폐기물 관리, 녹지 조성 등 물리적 환경 개선에 초점을 맞췄다. 이러한 초기 지속가능한 캠퍼스 개념은 물리적 환경에 중점을 두며, 에코캠퍼스(eco-campus), 친환경 캠퍼스(eco-friendly campus), 그린캠퍼스(green campus) 등의 용어와 혼용되기도 했다. 예를 들어, Razak et al.(2011)은 지속가능한 캠퍼스를 대학의 물리적 개발 계획과 설계 과정에서 환경적, 사회적, 경제적 지속가능성을 고려한 것으로 정의하였다.

그러나 2015년 UN 지속가능발전목표(Sustainable Development Goals, SDGs)의 발표는 지속가능한 발전 개념의 전환점을 마련했다. SDGs는 지속가능성을 단순히 환경 문제를 넘어 경제적 형평성과 사회적 포용성까지 포함하는 포괄적 아젠다로 확장시켰다. 이에 따라, 지속가능한 캠퍼스의 개념도 단순히 물리적 환경 개선을 넘어서 대학 운영, 교육, 연구, 구성원 참여 등 사회적 책임을 포괄하는 방향으로 발전했다.

실제로 현재 많이 사용되는 지속가능한 캠퍼스 평가 지표들은 이러한 변화를 반영하고 있다. STARS는 북미 대학을 중심으로 활용되며, 교육, 연구, 캠퍼스 운영, 기획･행정, 참여와 혁신 등 다양한 영역을 평가하여 캠퍼스 운영과 구성원 참여를 강조한다. 또한 AISHE는 유럽의 Dutch Foundation for Sustainable Higher Education(DHO)에서 개발한 지표로, 정체성, 사회적 소통, 연구 및 운영 등을 포함하여 지속가능성을 종합적으로 평가한다.

이러한 변화를 반영하듯, Dawodu et al.(2022)는 지속가능한 캠퍼스를 설계하고 평가하기 위해 기존의 15개의 평가 기준을 종합하여 환경적, 교육적, 거버넌스 차원을 포함한 12개의 카테고리를 제안하였다<표 1>. 마찬가지로 Sugiarto et al.(2022)는 지속가능한 캠퍼스를 구성원의 행동 변화, 교육적 도구 및 물리적 시설을 통해 지속가능한 발전을 구현하는 공간으로 정의하며, 대학의 모든 구성원이 이를 실현하는 데 기여해야 한다고 설명한다. 이는 곧 지속가능한 캠퍼스를 실현하기 위해서는 캠퍼스의 모든 활동과 맥락을 포괄하는 종합적 접근이 필요하다는 것을 보여준다.

<표 1>

12가지 캠퍼스 지속가능성 카테고리

결론적으로, 지속가능한 캠퍼스는 단순히 환경 친화적인 인프라를 구축하는 것을 넘어서, 캠퍼스의 물리적 환경, 운영, 구성원 참여, 그리고 사회적 책임까지 포괄하는 개념이다. 이는 UN SDGs 이후 더욱 강화된 개념으로, 대학 캠퍼스가 지속가능성의 전초기지로서의 역할을 수행하도록 요구한다. 이러한 점에서 지속가능한 캠퍼스는 미래 지향적이고 포괄적인 가치 체계를 통해 대학과 지역사회의 지속가능한 발전을 실현하는 핵심 플랫폼으로 자리 잡고 있다.

2. 한국의 그린캠퍼스 개념과 한계

지속가능한 캠퍼스와 관련해서 가장 널리 알려진 개념은 그린캠퍼스이다. 그린캠퍼스 개념은 1995년 Heinz Family Foundation에서 발간한 ‘그린캠퍼스 청사진(Blueprint for a Green Campus)’에서 처음 언급되었다. 이 보고서는 모든 학문 분야에 환경 지식을 통합하고, 학부 환경 연구 강좌를 개선하며, 폐기물 저감, 에너지 효율 극대화, 지속가능한 건물 및 교통 계획 등을 권장사항으로 제시하였다(Stoss, 1998).

한국에서 그린캠퍼스는 녹색성장 기조와 맞물려 2009년 이후 정책적으로 도입되었다. 예를 들어, 교육과학기술부는 정책 연구보고서(신의순, 2009)에서 그린캠퍼스를 대학 내 친환경 시설 조성 및 교육과정 개발을 통해 환경 문제를 해결하고 에너지 절약을 실천하기 위한 운동으로 정의했다. 또한, 조기찬(2011)은 그린캠퍼스를 재생에너지 활용과 에너지 사용 최소화, 친환경 공간 조성으로, 신은영･김준하(2012)는 대학이 자발적 에너지 관리를 통해 온실가스를 줄이고 깨끗한 환경을 조성하는 캠퍼스로 정의한다. 이처럼 한국의 초기 그린캠퍼스 개념은 주로 ‘인프라’와 ‘교육’에 초점을 맞추고 있다.

그러나 연구가 진행되면서 ‘지역사회와의 상생과 소통’이 그린캠퍼스의 중요한 요소로 부각되었다. 윤용권(2013)은 그린캠퍼스가 단순한 인프라 구축을 넘어, 지속가능한 발전을 위한 교육과 실천을 통해 지역사회와 소통해야 함을 강조한다. 서동현(2014)은 대학을 소규모 사회로 보고 그린캠퍼스를 지역사회와 대학의 상생을 목표로 한다. 김태영 외(2016)는 그린캠퍼스를 에너지 절약과 온실가스 감축을 위한 노력을 포함한 광범위한 개념으로 설명하며, 방민애･최윤정(2016)은 이를 물리적･사회적 측면으로 나누어 지역사회 연계와 사용자 인식 제고를 포함하는 지속가능한 발전의 일환으로 설명한다.

이러한 학계의 연구를 바탕으로 그린캠퍼스 개념은 지속가능한 캠퍼스와 유사한 방향으로 발전해왔다. 2017년 환경부 자료에 따르면, 그린캠퍼스는 “구성원 모두의 참여를 바탕으로 지속가능한 사회를 위해 교육, 연구, 운영, 지역사회 협력이 아우러지는 대학”으로 정의된다. 그린캠퍼스의 핵심 요소로는 환경과 구성원의 건강을 우선시하는 대학 운영, 구성원 참여 확대, 친환경 교육과 연구를 통한 자연환경 보존 등이 포함된다(최윤정, 2020). 즉, 한국의 그린캠퍼스 개념은 초기의 제한적인 접근에서 벗어나, 지역사회와의 협력과 구성원의 적극적 참여를 포괄하는 더 넓은 개념으로 발전한 것이다.

그러나 그린캠퍼스 개념이 확장되어 가는 것과는 달리, 한국의 그린캠퍼스 정책 추진 방향과 평가지표는 여전히 과거의 한계에서 벗어나지 못하고 있다. 예를 들어, 최근의 그린캠퍼스 평가지표¹⁾는 캠퍼스 친환경 인프라 구축과 같은 단기적 성과를 평가하는 데 치중하고 있으며, 간접 탄소 배출 대응과 같은 그린캠퍼스의 지속성과 효과성을 검증할 체계는 부족하다(박현영, 17.9.4). 또한, 구성원 참여 항목은 일회성 행사 수준에 머무르고 있으며, 거버넌스 개선과 같은 핵심 요소에 대한 평가는 포함되지 않고 있다.

실제로 많은 대학에서 그린캠퍼스 추진은 대학 차원의 자발적 노력보다는 정부 정책을 따르는 방식으로 이루어졌다. 2011년 환경부가 기획하고 한국환경공단이 지원한 그린캠퍼스 사업은 전형적인 정부 주도 사업으로, 대학들은 자율적인 전략보다는 정부의 기준에 맞추는 데 집중할 수 밖에 없었다. 특히 대학들은 예산 확보를 위해 그린캠퍼스 사업 공모에 경쟁적으로 참여하면서, 대학 간 협력보다는 경쟁이 심화되는 결과를 낳았다(나영인, 13.6.3). 이에 대해 신의순(2012)은 진정한 그린캠퍼스의 실현을 위해 대학이나 그린캠퍼스협의회가 자율적으로 사업을 추진하고, 정부는 유인책을 제공하는 민관협력 거버넌스를 구축하는 것이 더 효과적이라고 주장한다.

정부 주도 그린캠퍼스의 주요 한계로는 캠퍼스 생물 다양성과 자연 생태계 보호를 다룬 항목의 부재, 건강 프로그램 부족(H대학교 환경 관련 연구소 관계자 인터뷰, 23.11.7), 식수 공급 문제(K대학교 대학원생 인터뷰, 23.11.14) 등 구성원 건강과 복지에 대한 고려 부족이 지적된다. 또한, 의사 결정 과정에서 구성원의 참여 보장이나 정보 제공이 미흡한 거버넌스 문제도 드러났다.

결과적으로, 이러한 한계는 한국의 그린캠퍼스 사업이 본래의 취지보다 외형적 성과와 단기적 목표에 치중하게 만들었다. 그 결과, 친환경 대학 문화 확산과 온실가스 배출 저감이라는 초기 목표는 충분히 달성되지 못했고, 2023년에는 관련 예산이 일몰되면서 사업이 종료되는 상황에 이르렀다.

1. 연구 분석틀: 지속가능한 캠퍼스 구성 요소

한국적 맥락에서 그린캠퍼스 지표의 한계를 극복하기 위한 후속 연구가 진행된 바 있다. 나태준･이성희(2012)는 환경부의 그린캠퍼스 지표를 STARS, AISHE, ULSF,²⁾ CSRC³⁾와 비교하고, AHP(Analytic Hierarchical Process) 전문가 설문 조사를 통해 별도의 지표 체계를 마련했다. 그러나 이 연구는 그린캠퍼스 정책에서 참여자의 관점을 충분히 반영하지 못했으며, 교육 및 연구, 공공 참여, 인적 자원 항목의 가중치가 상대적으로 낮아 참여와 거버넌스 측면이 경시될 가능성이 있다는 한계를 지닌다. 오준걸･염대봉(2018)은 환경부의 그린캠퍼스 지표를 STARS 및 ISCN-GULF(International Sustainable Campus Network-Global University Leaders Forum)와 비교한 결과, 건축물 간 차등 점수 부여, 평가 항목 확대, 피드백 및 보상 항목 신설 등의 보완책을 제안했으나, 구체적인 실행 방안은 여전히 미흡한 상태이다.

최윤정･정연홍(2018)은 해외 사례를 통해 그린캠퍼스 추진 요소를 분석하고, 설문조사와 FGI(Focus Group Interview)를 활용해 한국 그린캠퍼스의 실태를 조사했다. 이를 기반으로 표준화된 가이드라인을 제시하며, 한국적 상황에 맞게 대학 행정, 연구 및 교육, 참여, 캠퍼스 물리적 환경을 평가 항목으로 설정했다. 또한, 단기･중기･장기 전략을 제시하여 한국의 특수한 맥락에 적합한 그린캠퍼스 모델을 제안했다. 그러나 해당 연구는 그린캠퍼스 정책의 문제점을 피상적으로 언급하는 데 그쳤고, 설문조사와 FGI 과정에서 주요 이해관계자이자 실질적 사용자라 할 수 있는 학생들의 의견이 배제되었다는 한계를 드러냈다. 이로 인해 실제 사용자 경험과 요구를 충분히 반영하지 못한 점이 지적된다.

이처럼 기존 연구들은 국내외 다양한 지속가능한 캠퍼스 선언과 지표를 비교하고, 한국적 맥락에 적합한 그린캠퍼스 모델을 제안하는 데 기여해왔다. 그러나 주요 이해관계자인 학생, 교직원 등의 의견이 충분히 반영되지 않았고, 참여와 거버넌스 측면에서 구성원의 실질적 역할이 배제되었다는 한계를 보였다. 또한, 국제적 동향을 반영한 지속가능한 캠퍼스의 최신 요소, 예를 들어 탄소 배출 범위(SCOPE 1, 2, 3)와 같은 항목이 적절히 포함되지 않는 점도 문제로 지적된다.

이에 본 연구는 국내외 지속가능한 캠퍼스 선언과 지표를 통합적으로 검토하여, 한국적 맥락에 적합한 지속가능한 캠퍼스 구성 요소를 도출하는 것을 목표로 한다. 특히, 전문가 의견뿐만 아니라 그린캠퍼스 사업에 직접 참여했던 학생과 대학원생의 목소리를 적극 반영하여 구성원의 참여와 거버넌스를 강화하였다. 또한, 국제적으로 중요성이 커지고 있는 탄소 배출 범위(SCOPE 1, 2, 3)를 새로운 평가 요소로 포함시켜, 보다 구체적이고 현실성 있는 지속가능한 캠퍼스 모델을 제시하고자 한다.

본 연구는 기존 연구의 한계를 보완하기 위해 ‘그린캠퍼스’ 대신 ‘지속가능한 캠퍼스’라는 용어를 사용하고자 한다. 그 이유는 다음과 같다. 첫째, ‘그린’은 친환경에만 초점을 맞춘 협소한 개념인 반면, 지속가능성은 SDGs와 같이 친환경뿐 아니라 사회적 책임과 거버넌스를 포괄한다. 둘째, 한국에서 그린캠퍼스는 환경부의 지원 사업을 포함하는 개념으로 제한적으로 해석되며, 해당 사업이 이미 종료된 점을 고려했다. 본 연구에서 제시하는 지속가능한 캠퍼스의 구성 요소는 다음과 같다.

<표 2>

지속가능한 캠퍼스 구성 요소

본 연구는 지속가능한 캠퍼스 조성을 위한 요소를 네 가지 카테고리로 분류하였다. 이를 통해 캠퍼스 조성, 사회적 책임, 구성원 거버넌스, 교육 및 연구의 각 영역에 세부 항목을 구성하여, 캠퍼스 지속가능성을 종합적으로 평가하고 각 영역의 책임과 역할을 명확히 정의하였다. 또한, 대학이 지속가능성 목표를 효과적으로 관리하고 실행할 수 있도록 구체적인 프레임워크를 제공함으로써 대학 조직이 목표를 달성하는 데 실질적인 도움을 준다. 네 가지 카테고리의 세부 항목은 다음과 같다.

첫째, 캠퍼스 조성은 물리적 인프라와 자원 관리를 다루며, 세부 항목으로 다음을 포함한다. ① 건물은 에너지 효율적 설계와 운영을 통해 직접적 탄소 배출 저감을 목표로 한다. ② 교통은 친환경 교통수단 도입과 캠퍼스 내 교통체계 개선을 통해 직･간접적 탄소 배출을 줄인다. ③ 수자원은 물 소비 저감과 재활용 시스템 도입으로 지속가능성을 증진한다. ④ 식생은 녹지 공간 확대와 생물다양성 증진으로 탄소 흡수와 기후변화 완화를 도모한다. ⑤ 에너지는 재생에너지 사용과 에너지 효율 개선을 통해 지속가능한 에너지 관리를 추진한다. ⑥ 폐기물은 폐기물 저감과 재활용 촉진을 통해 지속가능한 환경을 구축한다.

둘째, 사회적 책임은 대학의 외부 상호작용을 다루며, 다음을 포함한다. ① 대학 운영은 지속가능한 캠퍼스 운영을 위한 정책적 뒷받침과 장기적 계획 수립을 목표로 한다. ② 지역사회 연계는 지역사회와 협력 프로그램 등을 통해 지속가능성을 강화한다.

셋째, 구성원 거버넌스는 대학 내 참여와 투명성을 다루며, ① 정보 공개는 지속가능성 정책의 신뢰성을 제고하고 구성원과의 소통을 강화한다. ② 활동 참여는 구성원의 참여를 통한 인식 개선과 행동 변화를 촉진한다.

넷째, 교육 및 연구는 학문적 성과와 교육적 역할을 다루며, ① 교육은 구성원이 지속가능성에 대한 지식을 습득하고 인식을 강화하는 것을 목표로 한다. ② 연구는 지속가능성 연구와 혁신을 가능하게 하고 연구실의 지속가능성을 확보하는 것을 목표로 한다.

이들 세부 항목은 상호보완적인 역할을 할 수 있다. 예를 들어, 연구의 지정폐기물 저감 노력은 연구뿐만 아니라 폐기물 항목에도 포함될 수 있으며, 지역사회 연계 활동이 에너지 협동조합 형태를 취하면 에너지 항목과도 관련될 수 있다. 따라서 세부 항목은 대학의 지속가능한 캠퍼스 활동에 맞추어 유연하게 적용될 수 있다.

2. 연구 방법론

본 연구는 K대학교의 그린캠퍼스 사업에 대한 단일사례연구(Single Case Study)로 심층 인터뷰와 문헌조사를 병행했다. 단일사례연구는 특정 사례를 심층적으로 탐구하여 독창적인 현상을 이해하거나 새로운 이론을 개발･검증하는 데 효과적으로 활용되는 질적 연구 방법이다(Yin, 2018). 이 방법은 사례를 둘러싼 맥락적 요인과의 상호작용을 분석하며, 복잡한 사례의 특수성을 깊이 이해할 수 있다는 장점을 지니기에(Creswell & Poth, 2018), K대학교 그린캠퍼스 사업을 심층적으로 이해하는 데 적합하다. 단일사례연구를 통해 K대학교에 대한 풍부한 데이터를 수집하고, 사례에 대한 포괄적이고 심층적인 통찰을 도출할 수 있으며, 실질적이고 실행 가능한 해결책을 제시할 수 있다. 한편, 현재 단일 캠퍼스를 심층적으로 분석한 연구는 국민대를 대상으로 한 이호상 외(2004)와 서울대를 대상으로 한 전영승(2009)의 연구를 제외하면 거의 찾아보기 어려운 상황이다. 이에 본 연구는 K대학교 사례를 통해 그린캠퍼스의 구체적인 추진 과정과 성과를 심층적으로 분석하여, 지속가능한 캠퍼스에 대한 사례연구를 추가하고자 한다.

본 연구는 단일사례연구의 대상으로 K대학교를 선정했다. <표 3>에서 확인할 수 있듯, K대학교는 환경부의 그린캠퍼스 사업에 두 차례 선정된 사립대학 중 하나이다. 사립대학이라는 특수성은 정부 정책의 직접적인 영향을 받는 국립대와는 차별화될 수 있다. 국립대인 서울대와 인천대는 정부 지원과 정책에 의해 그린캠퍼스 사업을 추진했으나, K대학교는 사립대학으로서 자발적으로 그린캠퍼스 활동을 시행해 왔다는 점에서 주목할 만하다.

<표 3>

그린캠퍼스 사업 2회 이상 선정 대학 현황

또한, K대학교는 그린캠퍼스 사업에 다수 선정된 사립대학 중에서도 재학생 수와 캠퍼스 면적 면에서 가장 크며, 도심 지역 내에 위치하여 환경에 미치는 영향력이 크다. 이는 도심 캠퍼스가 지역 환경과 생태에 미치는 공간적･환경적 특수성을 탐구하기에 적합한 조건을 제공한다. 더불어, K대학교는 탄소중립 계획을 발표하고, 그린캠퍼스 사업과 관련된 풍부한 자료를 보유하고 있어 연구자가 데이터에 쉽게 접근할 수 있었다.

K대학교 사례의 분석을 보완하고, 그린캠퍼스 사업의 추진 과정과 결과를 다각도로 평가하기 위해 심층 인터뷰와 문헌조사를 병행하였다. 심층 인터뷰는 반구조화된 형식으로 진행되었으며, 그린캠퍼스 사업의 현황, 문제점, 개선 방안을 중심으로 질문이 설계되었다. 질문은 학내 구성원과 환경 전문가의 관점 차이를 반영하여 두 세트로 나누어 구성했다. 학내 구성원에게는 사업에 대한 참여 동기와 활동 평가를, 환경 전문가에게는 사업의 효과성과 정책적 개선 방향을 중점적으로 질문했다.

인터뷰 대상은 그린캠퍼스 사업의 이해관계자와 외부 전문가로 구성되었다. 학내 구성원으로는 교직원, 연구원, 학생 등이 포함되어 사업의 추진 과정과 결과를 내부적으로 평가하는 데 유용했다. 특히, 교직원은 그린캠퍼스 업무를 수행하는 당사자이며, 학생은 사용자 관점에서 사업을 평가할 수 있는 중요한 이해관계자로 선정되었다. 외부 전문가는 객관적 평가와 정책적 조언을 제공할 수 있는 환경 연구소 관계자와 환경을 전공하는 대학교 교수 등이 포함되었다⁴⁾<표 4>.

<표 4>

인터뷰 참여자

이러한 대상 구성은 학내 구성원의 실질적 경험과 외부 전문가의 객관적 평가를 동시에 반영함으로써, K대학교 그린캠퍼스 사업에 대한 다양하고 심층적인 분석을 가능하게 했다. 인터뷰 과정은 참여자의 동의를 얻어 녹음과 필기 기록을 병행했으며, 대부분의 발언은 텍스트로 전사되었다. 이 과정은 데이터 분석의 신뢰도를 높이고, 참여자의 의도를 정확히 반영하기 위해 채택되었다. 전사된 텍스트는 주제별로 코딩되어 주요 패턴과 의미를 도출하였으며, 이를 통해 그린캠퍼스 사업의 현황 및 문제점에 대한 심층적 통찰을 확보했다.

이와 더불어, 본 연구는 지속가능한 캠퍼스와 관련된 다양한 문헌과 자료(자료집, 신문기사, 발표자료, 책자)를 다각적으로 검토하였다. 특히, 하버드와 도쿄대학 등 해외 대학의 사례를 분석함으로써 K대학교 그린캠퍼스 사례와 비교할 수 있는 준거를 마련하고자 했다. 이러한 해외 사례는 K대학교 사례와의 차이점을 파악하는 데 유용하게 활용되었으며, 이를 바탕으로 지속가능한 캠퍼스 조성을 위한 주요 시사점을 도출할 수 있었다.

1. K대학 그린캠퍼스 사업의 맥락

그린캠퍼스 정책은 2008년 이명박 대통령의 광복절 기념 축사의 ‘저탄소 녹색성장’을 계기로 본격화되었으며, 이후 여러 대학 협의체가 설립되어 자율적인 협력 체계를 구축했다. 2011년부터 환경부 주도로 온실가스 감축과 녹색 인재 양성을 목표로 예산과 기술 지원이 제공되며 그린캠퍼스 사업이 추진되었고, 2016년까지 총 40개 대학이 참여했다. 2011년 10개교, 2012년 5개교, 2013년 5개교, 2014년 10개교, 2015년 5개교, 2016년 5개교가 선정되었다(환경부 그린캠퍼스 홈페이지 참조).

이후 자율적 조성과 포상 방식으로 전환되었다가, 2019년에 지원 규모가 확대되었다. 2017년부터 2018년까지는 대학이 자율적으로 그린캠퍼스를 조성한 후 포상･지원을 받는 형태로 개편되었으나, 2019년 이후에는 대학당 연간 1억 2천만 원을 3년간 지원하고, 기술 지원도 재도입되며 규모가 대폭 확대되었다(환경부 그린캠퍼스 홈페이지 참조).

그러나 2023년 정부 예산 삭감으로 그린캠퍼스 사업은 13년 만에 종료되었다. K대학교는 이 기간 동안 두 차례 그린캠퍼스 사업에 선정되었으며, 1기와 2기의 주요 진행 사항은 다음과 같다.

1) K대학교 그린캠퍼스 1기

2008년 한국그린캠퍼스협의회 창립과 함께 K대학교는 그린캠퍼스 기관회원으로 참여하여 다양한 활동을 시작했다. 2011년 새 총장 취임 후 복지환경(Environment & Welfare) 개선을 위해 녹색경영 실천을 선언하고, 다음 목표를 설정했다. 첫째, 관리와 운영 체제 강화를 위해 에너지위기관리대응팀과 그린캠퍼스 위원회를 설치했다. 둘째, 연구･교육 강화를 위해 환경 연구소 지원, 에너지환경대학원 설립, 녹색시민 양성 프로그램을 운영했다. 셋째, 친환경 캠퍼스 조성을 위해 LED 조명 교체, BEMS 구축, 환경동아리 지원, 홍보대사 임명, 그린캠퍼스 레터 발간 등을 추진했다. 넷째, 지역사회 협력을 위해 담장 허물기 사업을 시행하고 성북구 및 7개 대학과 MOU를 체결했다.

이러한 노력으로 K대학교는 2013년 그린캠퍼스 사업 대상 대학으로 선정되어 LED 형광등 교체, 조명 제어 장치 설치, 냉난방시설 관리, BEMS 구축을 시행했다. 또한 홍보대사 활동, 그린 영화제･바자회･공모전 개최, 녹색시민 양성 프로그램 등을 통해 학내･외 홍보와 지역사회 소통을 강화했다. 이로써 2011년부터 2014년까지 온실가스 배출량을 줄이고 종합상황실 설치로 연간 6억 9천만 원의 에너지 비용을 절감했다<표 5>. 홍보대사 활동은 2021년까지 이어졌다.

<표 5>

온실가스 총 배출량(2011~2014)(단위: tCO2-eq, %)

2. K대학교 그린캠퍼스 사업 분석

K대학교는 자체적으로 탄소중립 계획을 수립하고 환경부 그린캠퍼스 사업에 두 차례 참여했으나, 여전히 서울시 건축물 중 에너지 소비가 15위(대학 중 2위)로 많고, 성북구에서 가장 많은 에너지를 소비하는 기관이다(서울시 녹색에너지과, 2021). 또한 온실가스 배출량은 2015년 이후 꾸준히 증가하고 있다<표 6>. 이는 그린캠퍼스 정책이 친환경 캠퍼스 조성, 대학의 에너지 절감, 온실가스 배출량 저감 목표를 충분히 달성하지 못했음을 시사한다. 보다 구체적인 분석을 위해 지속가능한 캠퍼스 구성 요소를 바탕으로 K대학교의 그린캠퍼스 사업을 살펴보면 다음과 같다.

<표 6>

온실가스 총 배출량(2015~2020)(단위: tCO2-eq, %)